吉林省文旅廳應對疫情影響推出13條政策支持文旅企業發展

資訊 > 吉林 > 吉林省旅游 來源:東亞經貿新聞 作者:張莉莉 時間:2020-02-20 16:10:32 編輯:pineapple
0

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和吉林省委、省政府關于疫情防控的決策部署,用足用好產業發展資金,幫助文旅企業共渡難關,共謀發展,特制定以下政策措施。

一、突出重點,扶持冰雪旅游企業渡過難關

1.指導落實已出臺的公共服務政策。對已經出臺的《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》(財政部稅務總局公告2020年第8號)《國家稅務總局吉林省稅務局關于印發應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業發展20條措施的通知》《關于加強銀行業保險業金融服務配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作》(銀保監辦發〔2020〕10號)《吉林省人民政府關于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若干措施的通知》(吉政發〔2020〕4號)等涉文旅企業的公共服務政策進行梳理、宣傳和解讀,指導文旅企業享受普惠性減免稅、緩繳社會保險費及醫療保險費、適度減免租金、延期繳納水電氣費和相關金融政策的落實。

2.對旅游滑雪場給予補助。對2019—2020年雪季運營的旅游滑雪場,截至2020年1月23日,按已接待滑雪人次給予資金補助。已接待滑雪人次30萬以上,一次性補助200萬元;已接待滑雪人次10萬以上,一次性補助100萬元;已接待滑雪人次5萬以上,一次性補助30萬元;已接待滑雪人次1萬以上,一次性補助15萬元。

3.對冰雪旅游景區給予補助。對2019—2020年雪季運營的除旅游滑雪場外的A級景區(不包括城市不收費公園類型景區)、溫泉景區、度假區和經認定的鄉村旅游經營單位、文旅綜合體,截至2020年1月23日,按已接待旅游人次給予資金補助。已接待旅游人次10萬以上,一次性補助80萬元;已接待旅游人次5萬以上,一次性補助20萬元。

4.對鄉村旅游經營單位水電氣運營成本給予補助。對2019—2020年雪季運營的鄉村旅游經營單位按照級別給予定額補助,其中5A級10萬元,4A級8萬元,3A級5萬元,2A級3萬元,1A級1萬元。

5.暫退部分旅游服務質量保證金。在2020年3月5日前,暫退所有已依法交納旅游服務質量保證金的旅行社現有交納數額的80%(被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍之內);接受暫退保證金的各旅行社應在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數交還。

6.對組織包機的旅行社給予補貼。對春節疫情期間組織國際包機或切位的旅游社,因取消包機產生的虧損給予每架5萬元以內補貼。

7.提前下達旅行社獎補資金。提前做好對旅行社獎補資金的審核,按照相關規定優先盡快發放旅行社獎補資金。

8、減免網吧互聯網專線使用費。聯手網絡運營商,對2020年1月24日暫停運營至疫情結束期間的網吧互聯網專線使用費給予減免,對于1月份已出費用可在恢復營業后進行抵扣。

二、綜合施策,推動文旅企業穩步發展

9.加大項目支持力度。一是對全省新建和續建3—50億元排序前50的重大文旅項目給予免費包裝支持。二是對全省具有可研報告的文旅項目單位參加全省對外招商和推廣活動的人員給予交通、食宿免費支持。三是對全省提質升級的3A級以上景區和鄉村旅游經營單位在評定和復核方面給予支持。四是對全省在整改期的A級景區延長6個月限期。

10.加大金融服務力度。一是積極協調合作銀行,靈活旅行社服務質量保證金存儲方式,最大限度盤活旅行社資金流轉速度;對文旅企業在小額貸款等方面給予一定傾斜;幫助文旅企業合理謀劃理財、優化投資,提高資金資產的最大使用效能。二是發揮“吉林省文旅產業投資聯盟”平臺作用,對重點文旅企業提供融資對接服務;協調金融機構,為知名旅游集團、4A級以上或年客流量超過50萬人次的旅游景區,研發創新型信貸產品和定制化融資方案。三是支持并引導文旅企業進行線上融資對接,開展網上常態化路演活動。

11.加大對文旅企業的獎補力度。在繼續執行好《吉林省扶持涉旅企業發展獎補細則(試行)》的基礎上,擴大對文旅企業的獎補范圍,加大獎補力度。一是對新評定為5A級和4A級的旅行社,分別一次性獎補50萬元、30萬元。二是對新評定為5星級、4星級的旅游飯店,分別一次性獎補20萬元、10萬元。三是對被新評定為金葉、銀葉級綠色旅游飯店,分別一次性獎補20萬元、10萬元。四是對新評定為5星級、4星級的溫泉企業,分別一次性獎補20萬元、10萬元。五是對新評定為5C級、4C級的自駕車旅居車營地,分別一次性獎補20萬元、10萬元。六是對文旅消費主題街區、旅游商品和文創企業、旅游演藝市場主體給予一定政策扶持。

12.加大宣傳營銷激發消費潛力。一是開展“吉行天下”主題文旅營銷推廣活動,有效整合資源產品,對活動期間參加營銷推廣的省內文旅企業人員給予交通、食宿免費支持。二是對在省外依托當地媒體獨立開展吉林省文旅專題宣傳,且年度宣傳費用累計超過100萬元且不多于500萬元的省內文旅企業,給予不超過實際費用20%的資金獎補;對在省外依托當地媒體獨立開展吉林省文旅專題宣傳,且年度宣傳費用累計超過500萬元的省內文旅企業,給予不超過實際費用30%的資金獎補。三是開展“周”游吉林主題活動,對疫情解除后促銷力度較大且接待游客較多的景區、度假區等,在門票方面給予一定補助。

13.提供智力支持和人才培訓。一是對有培訓需求的人員規模100人以上的文旅企業,提供8小時免費業務培訓。二是對有指導需求的文旅企業,組織專家學者給予一次免費“進企下基層”智力服務。三是針對旅行社在經營中小語種持證導游人員短缺、個別地區持證導游人員短缺的情況,允許經過培訓的志愿者在省內帶團。

本政策措施有效期至2020年12月31日,由吉林省文化和旅游廳負責解釋。

疫情防控期間涉及文旅企業相關政策(節選)

一、稅收方面

(一)受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。

困難行業企業,包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關服務、游覽景區管理兩類)四大類,具體判斷標準按照現行《國民經濟行業分類》執行。困難行業企業2020年度主營業務收入須占收入總額(剔除不征稅收入和投資收益)的50%以上。

(二)對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。

依據:《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》(財政部稅務總局公告2020年第8號)。

(三)企業和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關,捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現金和物品,允許在計算應納稅所得額時全額扣除。企業和個人直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品,允許在計算應納稅所得額時全額扣除。

單位和個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物,通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關,或者直接向承擔疫情防治任務的醫院,無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的,免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

依據:《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告》(財政部稅務總局公告2020年第9號)。

(四)對因受疫情影響,確有困難不能按期繳納稅款的企業,符合條件的,由企業申請依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。對因疫情原因導致企業發生重大損失、正常生產經營活動受到重大影響,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,依法辦理房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。

(五)企業通過公益性社會組織或者縣級(含縣級)以上人民政府及其組成部門和直屬機構,用于慈善活動、公益事業的捐贈支出,在年度利潤總額12%以內的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除;超過年度利潤總額12%的部分,準予結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。

依據:《國家稅務總局吉林省稅務局關于印發應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業發展20條措施的通知》。

二、旅游行業方面

暫退范圍為全國所有已依法交納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社,暫退標準為現有交納數額的80%。被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍之內。

自通知印發之日起兩年內,接受暫退保證金的各旅行社應在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數交還。

依據:《文化和旅游部辦公廳關于暫退部分旅游服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知》(文旅發電〔2020〕33號)。

三、金融方面

各銀行保險機構要通過調整區域融資政策、內部資金轉移定價、績效考核辦法等措施,提升受疫情影響嚴重地區的金融供給能力。對于受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,以及有發展前景但暫時受困的企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式,支持相關企業戰勝疫情災害影響。

依據:銀保監會《關于加強銀行業保險業金融服務配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作》(銀保監辦發〔2020〕10號)。

四、政府扶持方面

(一)實現不見面審批。對實行審批制、核準制的投資項目啟動“不見面”在線辦理,實現項目申報、受理、辦理、公示、發放審批文件等全過程網上運行。對投資項目辦理過程中確需紙質材料的,以及項目單位在其辦公場所無法實現審批文件網上出件的,應通過郵件方式寄送。對實行備案制的項目,要嚴格執行告知性備案程序,一律通過在線平臺實行網上備案。

(二)適度減免租金。對承租國有資產類經營用房的中小企業,可以減免或減半征收1至3個月的租金;對存在資金支付困難的中小企業,可以延期收取租金,延遲期限由雙方協商確定。對租用其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。

(三)延期繳納水電氣費。對受疫情影響、確有特殊困難不能按期繳納水電氣費的企業,可向水電氣供應企業申請辦理延期繳納費用,最長不超過3個月。延期繳費期間不得斷供且不收取滯納金。

(四)緩繳社會保險費及醫療保險費。對受疫情影響,面臨暫時性生產經營困難,確實無力足額繳納社會保險費的中小企業,按規定經批準后,可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費,緩繳期最長6個月。延遲繳費期間,不收取滯納金,不影響正常享受各項社會保險待遇,不影響個人權益記錄。對因受疫情影響未按時繳納基本醫療保險費的,先享受醫保待遇,后補辦補繳。

依據:《吉林省人民政府關于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若干措施的通知》(吉政發〔2020〕4號)。

(五)實施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且有望恢復、堅持不裁員或少裁員的企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定,政策執行期限按照國家規定執行。

依據:《吉林省人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業保經營穩發展若干措施的通知》(吉政辦發〔2020〕2號)。

五、企業不能履行合同方面

當前我國發生的新型冠狀病毒感染的肺炎是突發性公共衛生事件,為了保護公眾的健康,政府也采取了相應的預防措施。對于不能履行合同的當事人來說,屬于不可預見,不能避免和不能克服的不可抗力。根據《中華人民共和國民法通則》的相關規定,因不可抗力不能履行合同的,根據不可抗力的影響,可以免除全部或者部分責任。法律另有規定除外。

依據:《中華人民共和國民法總則》一百八十條。

六、勞資關系方面

企業職工因屬于新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施期間的勞資關系:

第一、因上述原因導致不能提供正常勞動的企業職工,企業應當支付職工在此期間的工作報酬,并不得依據勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。

第二、企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業,可按規定享受穩崗補貼。企業停工停產在一個工資支付周期內的,企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準。職工沒有提供正常勞動的,企業應當發放生活費,生活費標準按各省、自治區、直轄市規定的辦法執行。

依據:《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(人社廳明電[2020]5號)。

您覺得這篇文章: 不錯0 一般0
money

吉和網版權及免責聲明:

  • ①凡本網注明來源:“吉和網”或“東亞經貿新聞”的所有作品,版權均屬于吉和網或東亞經貿新聞,未經吉和網或東亞經貿新聞協議授權不得轉載、鏈接、轉帖或以其他方式發表,已經吉和網或東亞經貿新聞授權的媒體、網站,在使用時必須注明來源“吉和網”或“東亞經貿新聞”。
  • ②如本網轉載稿涉及版權等問題,請作者來電或來函與吉和網聯系,我們將及時處理解決。聯系方式:dongyayunying@163.com